本報訊(記者陳娟)近日，市人大常委會成立專題調研組，對我市基層衛生發展情況開展調研，全面了解我市筑牢健康服務網底、實施“基層能力提升行動”的基本情況。調研顯示，近年來，我市秉持“以基層為重點”的衛生與健康工作方針，深化基層醫藥衛生體制機制改革，加強基層醫療衛生機構基礎設施與人才隊伍建設，家門口就醫服務從“有”向“優”轉變，基層醫療服務體系不斷健全。

　　目前，我市基層醫療機構達到國家服務能力標準率高達84.97%，每萬名居民擁有4.29名全科醫生，這一數據位居全區第二。縣域醫共體建設已實現全市12個縣域(含臨桂區)全覆蓋，覆蓋36家縣級醫院和132家鄉鎮衛生院，恭城瑤族自治縣成功創建自治區基層衛生健康綜合試驗區。

　　為構建緊密型醫共體協同管理體系，我市積極作為，完善組織架構，下發《關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》，指導各縣制定實施方案，建立多部門聯席會議制度，統籌推進醫共體人、財、物“六統一”管理。創新管理機制，指導灌陽等縣推行“總院制”管理模式，縣級醫院牽頭成立醫共體總醫院，下設多個管理部門，實現醫共體內人員統一調配、財務集中核算、藥品耗材統一采購。明確權責清單，建立推進縣域醫共體管理協調機制，細化總醫院與成員單位等的責任分工，確保改革任務有效落實。

　　資源下沉為我市提升基層醫療服務能力注入強大動力。市、縣級醫院通過“對口幫扶”“巡回醫療”“專家下基層”等機制和活動，選派大量骨干力量幫扶基層。2024年全市醫聯體、醫共體單位共下派管理、技術專家7464人次，指導基層開展新技術、新項目297項，開展遠程醫療服務23277例，下級單位選送到上級醫院進修學習500余人次。指導縣級醫院重點建設胸痛、卒中、創傷等“五大中心”，鄉鎮衛生院聚焦慢性病管理、康復護理等服務。同時，建設縣域醫學檢驗、影像診斷、心電診斷等“六大中心”，實現基層檢查、縣級診斷。積極推動檢查檢驗結果互認項目，啟動全區首個臨床檢驗項目室內質控監管工作試點，建成桂林區域醫學影像協同平臺，實現全市檢查檢驗結果線上互認，極大地方便了患者。

　　在持續深化“三醫聯動”完善政策保障上，我市也取得豐碩成果。在醫保支付方式改革方面，在陽朔縣探索實行醫保基金總額預付制，結余資金用于醫共體建設和人員激勵。在藥品供應保障方面，推進藥品聯動管理，統一醫共體內用藥目錄，推進縣域審方中心、縣域中心藥房建設以及統一藥品配送。陽朔縣作為自治區藥品聯動管理試點，打造縣域集中審方服務體系，實現處方審核從“分散低效”向“集約智能”轉型，筑牢基層用藥安全防線。在財政投入傾斜方面，積極爭取醫改資金以及公立醫院改革與高質量發展項目資金支持，2023年獲批自治區公立醫院改革與高質量發展項目爭取資金數千萬元。

　　“優質服務基層行”活動是提升基層醫療服務能力的有力抓手，通過扎實推進，全市已有129個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)服務能力達到國家基本標準以上。其中，23個達到推薦標準，占比達15.13%;10個達到社區醫院建設標準，醫療服務能力達到二級醫療機構水平。

　　在基本公共衛生服務項目落實上，我市始終堅持以人民健康為中心，不斷擴展服務內容，涵蓋居民健康檔案管理、老年人健康管理、慢性病防治、兒童保健、孕產婦保健等重點領域，覆蓋全市所有鄉鎮，實現常住人口全覆蓋，且各項關鍵指標均達國家目標值。

　　我市在基層醫療領域實施的一系列有力舉措，正讓城鄉居民在家門口享受到越來越優質、便捷的醫療服務。市衛生健康委員會相關負責人表示，將通過深化緊密型縣域醫共體建設、完善基層用藥采供用報聯動管理機制、健全鄉村醫生培養培訓制度、強化資金保障完善村衛生室硬件設施，進一步健全基層醫療服務體系，為健康桂林建設不斷夯實基礎。