永福鎮曾村村委會是市人大常委會確定的基層立法聯系點,是“全國民主法治示范村”和“全國村級議事協商創新實驗試點單位”。曾村村人大代表聯絡站目前駐站各級人大代表10名,其中中共黨員9名。聯絡站以開展全縣人大系統黨建品牌聯創共建活動為契機,組建黨員服務隊,圍繞創建“立法為民 匯聚民智”黨建品牌主動作為,助推基層立法聯系點建設取得實效。
突出黨建引領 高站位擦亮政治底色
堅持黨建與立法工作同頻共振,聚焦“黨建聚力+立法推動”,創建“立法為民 匯聚民智”黨建品牌,創建“1+9+18”立法聯系體系,貫通縣、鎮、村立法力量,選聘30名黨員立法信息員聯系村屯,立法觸角從點延伸至村、鎮、縣,覆蓋全縣域、最基層。結合主題黨課、“人大大講堂”“立法走基層”等活動開展,實現黨員強黨性、人大代表強履職。在立法民意收集中切實發揮黨員人大代表示范帶頭作用,主動深入村屯一線對法規草案具體內容進行實地走訪調研,廣泛收集民意,以實際行動推動調研成果轉化為高質量的立法建議,使立法更接“地氣”。
突出基礎保障 高標準拓展多種功能
通過落實經費、完善機制強化基礎保障,有效拓展聯系點在開展立法信息采集、實現民主監督的功能作用。投入資金20多萬元,按照“五有五定”要求,高標準提升“基層立法聯系點”活動陣地(“五有”:有組織機構、有分管領導和工作人員、有辦公場所、有辦公設施、有經費保障;“五定”:確定一套制度,確定一支立法信息員隊伍,確定一批立法信息采集點,確定一批聯系單位,確定一套工作流程),并制定完善聯系點工作職責、工作流程等相關機制。發揮黨員人大代表、基層立法聯系點密切聯系基層群眾的優勢,第一時間收集和掌握基層治理過程中的難題,組織立法信息員、法律顧問參與法規實施情況檢查,及時開展立法“回頭看”,向上級人大提出高質量立法、法律法規修訂建議,不斷提升基層治理的法治化水平。
突出務實篤行 高質量服務基層治理
曾村村人大代表聯絡站黨員服務隊通過開展法律知識講座、發放宣傳手冊、講述身邊法律案例等方式,多途徑強化群眾法治意識、多渠道匯聚民智、多形式服務基層治理,并發揮立法宣傳欄、法治公園、“普法漫畫轉轉轉”、室外電子屏幕作用,加強法律法規宣傳,提升群眾法律意識;用好線上線下渠道“網”絡民心,線上開通“立法民意直通車”,線下常態化召開座談會,上報各類地方法規的修改意見建議21條,獲采納2條,征集到立法后評估意見建議6條;駐站黨員人大代表充分發揮“一村一輔警”“三官一律”等作用,參與解決群眾“急難愁盼”問題。近三年,全村未發生一起上訪事件和刑事案件,矛盾糾紛數量僅3起,經駐站代表協調化解2起,曾村成為全縣“矛盾不出村”典范村。
通訊員: 周才華