中國人民政治協(xié)商會議第六屆桂林市委員會常務(wù)委員會工作報告(摘要)

(2025年4月9日在政協(xié)第六屆桂林市委員會第五次會議上)

陳麗華

　　一、解放思想，守正創(chuàng)新，助力打造桂林世界級旅游城市取得新成效

　　(一)加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚各界共識。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。按照市委統(tǒng)一部署，舉辦“學(xué)方略”讀書班，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，通過主席會、常委會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求和在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，帶動全市政協(xié)系統(tǒng)理論武裝不斷邁上新高度。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告會，邀請市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任王列強作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)實踐，廣大政協(xié)委員、政協(xié)干部和各界人士更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，凝聚起做好各項工作的強大合力。

　　(二)堅持抓提案促履職，重點提案再獲突破。在自治區(qū)政協(xié)的精心指導(dǎo)下，繼《關(guān)于支持廣西桂林打造世界級旅游城市的提案》列入全國政協(xié)十三屆五次會議重點提案后，2024年3月，《關(guān)于建設(shè)中國—東盟橡膠產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的提案》躋身全國政協(xié)十四屆二次會議重點提案。該提案是全國政協(xié)“關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平”重點專項議題的5件重點件之一，交由國家發(fā)改委主辦，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會辦。全國政協(xié)十四屆二次會議立案提案5006件，其中重點提案77件，僅占1.5%。三年內(nèi)兩次爭取到全國政協(xié)重點提案，為桂林打造世界級旅游城市，爭取國家層面支持作出了政協(xié)貢獻，得到國家發(fā)改委等部門以及自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。7月10日，李楚同志牽頭組織召開專題會議，研究部署《關(guān)于建設(shè)中國—東盟橡膠產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的提案》有關(guān)工作。

　　2024年自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議期間，部分住桂林自治區(qū)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于創(chuàng)建全國中小學(xué)生研學(xué)基地和港澳青少年內(nèi)地研學(xué)基地的提案》被列為重點提案，獲評自治區(qū)政協(xié)2024年度好提案，由自治區(qū)政協(xié)副主席費志榮領(lǐng)銜督辦，自治區(qū)文化和旅游廳主辦、教育廳會辦。8月1日，費志榮在自治區(qū)政協(xié)主持召開重點提案辦理協(xié)商會。六屆四次會議以來共收到提案315件，經(jīng)審查立案260件，為助力桂林高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　(三)圍繞中心服務(wù)大局，助力高質(zhì)量發(fā)展更加有力。堅持圍繞市委、市政府中心工作，深入開展各項委員專項行動和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，為桂林發(fā)展添助力增活力。

　　一是全力爭取上級支持。為貫徹落實2024年桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施工作推進會議精神，去年2月和8月，市政協(xié)赴全國政協(xié)匯報工作，得到全國政協(xié)副主席兼秘書長王東峰、全國政協(xié)港澳臺僑委主任劉賜貴、駐會副主任王偉等領(lǐng)導(dǎo)面對面指導(dǎo)和肯定。在全國政協(xié)的支持安排下，5月10日至12日，希臘經(jīng)濟社會理事會主席揚尼斯·佩達斯率代表團訪問桂林，表示將推動希臘與廣西及桂林在旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等方面交流合作，為桂林打造世界級旅游城市增添國際元素。11月19日，市政協(xié)赴自治區(qū)政協(xié)專題向?qū)O大偉主席匯報工作，拜訪了自治區(qū)政協(xié)有關(guān)專委會，爭取對桂林的支持和幫助。

　　二是精心組織重大活動。按照全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)部署要求，精心籌備慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年“五個一”活動。9月27日配合市委召開慶祝人民政協(xié)成立75周年大會，組織各民主黨派召開“慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年”座談會;9月20日市政協(xié)會同市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦了“政協(xié)心向黨 共筑中國夢”文藝匯演;9月2日舉辦了“同心筑夢 愛我中華”演講比賽;8月29日舉辦了“頌華誕 翰墨同心”書畫展，“五個一”活動成功舉辦，得到社會各界好評。

　　三是積極對接招商引資。6月6日至7日，西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席、政協(xié)委員、三亞企業(yè)家協(xié)會會長、潤鑫集團董事長韓宇帶隊到桂林考察投資事宜，先后深入雁山、恭城、臨桂新區(qū)15個實地點考察，擬在桂林設(shè)立“56朵金花”文旅總部，助力桂林文旅產(chǎn)業(yè)升級和打造世界級旅游城市。7月12日，市政協(xié)、市臺辦、市文聯(lián)等單位參加愚自樂園未來展望暨曹日章總裁紀(jì)念活動，支持推動愚自樂園二期項目實施，助力桂林世界級旅游城市建設(shè)。12月6日，成功引進張家界久瑞生物科技落戶全州，達成投資額5億元的金槐生物醫(yī)藥項目。

　　四是廣泛開展協(xié)商建言。5月22日至23日，組織出席在昆明召開的“2024年昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南‘3+3’政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商會議”。會議就深化旅游合作達成“昆明共識”，舉行了滇桂黔2024城市文旅新玩法推介會，六市州分管副市長、文旅局局長、旅行社行業(yè)協(xié)會簽訂了游客互送合作協(xié)議，會上市政協(xié)主席和市政府副市長作了交流發(fā)言。7月14日至17日，組織參加了在四川涼山州舉辦的長征沿線、革命老區(qū)市州政協(xié)“助推長征國家文化公園建設(shè)、助力革命老區(qū)振興發(fā)展”協(xié)商聯(lián)系會議第三次會議。12月26日召開了“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，打造漓江沿岸美麗鄉(xiāng)村帶，助力桂林世界級旅游城市建設(shè)”專題協(xié)商會。李楚同志率領(lǐng)市委、市政府和6個縣區(qū)、15個職能部門的負(fù)責(zé)同志出席會議，聽取委員的專題發(fā)言并講話，促進建議辦理落實。

　　(四)聚焦重點工作任務(wù)，建言資政更加有效。始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，匯眾智、聚眾力，建諍言、獻良策，不斷提升履職能力水平。

　　一是各項協(xié)商活動深入開展。召開了“助力廣西建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”“進一步優(yōu)化‘桂林經(jīng)典’資源配置，不斷提升城市魅力值、流量值和消費值”“挖掘桂林遺址公園文化 助力賦能桂林世界級旅游城市建設(shè)”“促進粵港澳大灣區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等界別協(xié)商會，以及“大力推動雞血玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界級旅游城市金字招牌”提案辦理協(xié)商會，為桂林高質(zhì)量發(fā)展積極議政建言。參與自治區(qū)政協(xié)“完善和落實生育支持政策”《桂在協(xié)商》全媒體協(xié)商節(jié)目，為廣西人口高質(zhì)量發(fā)展建言獻策;分別與荔浦、龍勝政協(xié)聯(lián)合承辦“荔浦衣架”“文旅融合創(chuàng)新”《桂在協(xié)商》節(jié)目，助力桂林產(chǎn)業(yè)振興。

　　二是重點課題調(diào)研全面完成。開展了“學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，打造漓江沿岸美麗鄉(xiāng)村帶，助力桂林世界級旅游城市建設(shè)”“進一步優(yōu)化‘桂林經(jīng)典’資源配置，不斷提升城市魅力值、流量值和消費值”“加大國有企業(yè)遺留問題處理力度，盤活資產(chǎn)，助推桂林經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”3個重點課題調(diào)研，完成了系列調(diào)研報告，為市委、市政府決策提供參考。

　　三是各級委員視察持續(xù)推進。組織全國、自治區(qū)、市、縣四級政協(xié)委員赴梧州市開展交流考察，召開“助力產(chǎn)業(yè)振興 助推文旅融合發(fā)展”調(diào)研座談會，組織委員積極建言獻策。分別在珠海、深圳舉辦“2024年港澳委員活動日”主題活動，通報桂林發(fā)展情況，組織港澳委員調(diào)研。組織部分自治區(qū)、市、縣政協(xié)委員到賀州、河池、崇左考察學(xué)習(xí)委員工作站(室)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興 委員行動”工作經(jīng)驗;赴東莞、惠州學(xué)習(xí)服務(wù)實體經(jīng)濟先進經(jīng)驗，助力招商引資。

　　(五)全面加強自身建設(shè)，履職為民更加務(wù)實。堅持以黨建引領(lǐng)自身建設(shè)。一是打造清廉機關(guān)。完善用好機關(guān)百米黨建文化長廊、清廉文化長廊，組織機關(guān)干部到市中級人民法院觀看職務(wù)犯罪庭審，進一步筑牢拒腐防變思想防線。二是強化基層基礎(chǔ)。把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，與七星區(qū)空明社區(qū)黨委常態(tài)化開展共建聯(lián)建活動，優(yōu)化調(diào)整原離退休干部職工黨支部設(shè)置，組織機關(guān)全體黨員干部職工走進雁山區(qū)柘木鎮(zhèn)柘漓文化產(chǎn)業(yè)園，開展“七一”主題黨日活動，舉行黨史知識搶答賽;市政協(xié)機關(guān)黨委先后有4個支部獲市級“五星級”黨支部稱號。三是提升履職能力。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、宣傳思想文化和意識形態(tài)工作、反映社情民意信息工作、“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”、文史工作、委員聯(lián)系界別群眾暨“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作、專門委員會工作、新聞宣傳工作等交流(推進)會，深化“書香政協(xié) 香飄桂林”委員讀書實踐活動，編輯出版《桂林文史資料》第65輯“桂林民間音樂文化歷史記憶”(上、下冊)，完成慶祝人民政協(xié)成立75周年理論研討和論文評選編印，以及六屆市政協(xié)大事記(2021.10—2025.3)的整理和編印工作。廣大政協(xié)委員在履職盡責(zé)積極建言改善民生的同時，廣泛開展各項為民服務(wù)活動。6月中下旬組織政協(xié)干部和委員600余人投身抗洪救災(zāi)一線，累計組織捐贈救災(zāi)物資折合人民幣45.45萬元。慰問了奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)一線的干部群眾，以及南寧、柳州、河池等地馳援桂林的志愿者隊伍。8月以來攜市仁濟慈善基金會募集20萬元資金，資助100名困難新生圓了大學(xué)夢，充分彰顯了政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

　　二、銳意進取，擔(dān)當(dāng)實干，助力桂林經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)佳績

　　2025年，是進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年。政協(xié)常委會工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委六屆七次全會的部署，以打造世界級旅游城市為統(tǒng)攬，堅持“實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價”，圍繞中心大局履職盡責(zé)，積極踐行全過程人民民主，強化思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，畫好最大同心圓，為譜寫中國式現(xiàn)代化桂林篇章貢獻政協(xié)智慧和力量。

　　(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強化政治引領(lǐng)。堅持把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線，堅決落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，自覺做到黨政工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，委員力量就匯聚到哪里。牢固樹立“學(xué)習(xí)就是履職、履職必須學(xué)習(xí)”的理念，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程，進一步實現(xiàn)政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致。

　　(二)始終堅持守正創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)中心大局。緊緊圍繞市委、市政府年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新履職。聚焦打造世界級旅游城市、保護漓江保護桂林山水、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化體制機制改革、擴大對外開放、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鑄牢中華民族共同體意識、營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境等部署要求，精心選題、深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，做到“建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”，為促進《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》落地實施出實招，為引進服務(wù)重大項目、重點企業(yè)匯眾力，為優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新機制體制建諍言，為提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平獻良策。扎實推進委員專項行動，構(gòu)建形成以“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”為引領(lǐng)，以“打造世界級旅游城市 政協(xié)委員在行動”和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動為重要平臺，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地委員行動的工作格局，助推市委、市政府決策部署貫徹落實，推動更多好項目、大項目落戶桂林，助力桂林經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)始終堅持協(xié)商為民，助力增進民生福祉。緊扣就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題加強調(diào)查研究，通過提案、調(diào)研報告、社情民意信息等，及時反映人民群眾的意見訴求。圍繞保護好漓江保護好桂林山水等工作開展監(jiān)督建言，發(fā)揮好政協(xié)委員的橋梁和紐帶作用，做好溝通思想、答疑解惑、化解矛盾的工作，當(dāng)好黨的政策的宣傳者、群眾利益的維護者、社會和諧的促進者，協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實事辦實，推動改革成果更多更公平惠及全體人民，讓廣大群眾有更多獲得感。

　　(四)始終堅持團結(jié)民主，廣泛凝聚思想共識。發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責(zé)，加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)系，不斷提升共識度、拓展團結(jié)面。持續(xù)開展“建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū) 委員行動”“書香政協(xié) 香飄桂林”委員讀書實踐活動和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”作用，更加廣泛地凝聚共識，努力畫出最大同心圓。

　　(五)始終堅持固本強基，展示政協(xié)良好形象。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團結(jié)之家的重要要求，持續(xù)擦亮履職品牌。加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)、考核評估工作機制，強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用，突出界別特色，豐富界別活動，更好“?！背鎏厣?、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。加大宣傳工作力度，深化政協(xié)理論研究，講好政協(xié)故事。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，營造擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。壓緊壓實黨建主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進模范機關(guān)、清廉機關(guān)建設(shè)，加強政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動，提升履職質(zhì)效，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新形象。